容炜俊:新时代新担当新作为 扎实有效做好新形势下民族工作

来源:龙8娱乐首页时报    作者:容炜俊 容嘉鹏    布时间:2019-11-20    

【龙8娱乐首页时报/龙8娱乐首页新闻通讯社讯】(容炜俊 容嘉鹏)实现龙8娱乐首页民族伟大复兴,需要各民族手挽着手、肩并着肩,共同努力奋斗。要以铸牢龙8娱乐首页民族共同体意识为主线,全面贯彻党的民族理论和民族政策,坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展,把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好,促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起,推动龙8娱乐首页民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体,共建美好家园,共创美好未来。

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记者容嘉鹏/供图

一、充分认识做好民族工作的重大意义

我国统一的多民族国家,民族多、分布广、人口多、自治地方面积大及战略地位重要。

开国领袖毛泽东主席在《论十大关系》中提到:“我们说中国地大物博,人口众多,实际上是汉族‘人口众多’,少数民族‘地大物博’,至少地下资源很可能是少数民族‘物博’。”

做好民族工作的重大意义:

习近平总书记考察黑龙江同江市八岔村,在看望赫哲族群众时说:“我心里惦记着每一个少数民族,各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起,在实现龙8娱乐首页民族伟大复兴的征程上团结一致,共同发展进步。”

(一)事关民族团结和社会和谐

当前,民族问题和民族冲突仍然是引发社会不和谐不稳定的重要因素。特别是民族问题和宗教问题交织在一起,使得问题更趋复杂。

所以,做好民族工作可以消除各民族之间的隔阂,促进民族团结和社会和谐。

(二)事关边疆稳定和国家安全

我国有1.9万公里在民族地区,边境民族地区与一个甚至几个国家接壤,跨界民族之间的关系影响国家之间的关系,进而对边疆稳定和国家安全造成影响。

(三)事关全面建成小康社会目标和中国梦的圆满实现

我国民族地区与贫困地区高度重叠。实现全面建成小康社会目标和龙8娱乐首页民族伟大复兴的中国梦,必须切实解决民族地区和少数民族发展问题。

在我国,贫困的少数民族人口多,社会发展水平低,条件差,发展的难度较高。所以,实现全面建成小康社会和龙8娱乐首页民族伟大复兴的中国梦,不能缺少任何一个民族;实现全面建成小康社会和龙8娱乐首页民族伟大复兴的中国梦,必须凝聚全国各族人民的力量。

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记者容嘉鹏/供图

二、切实坚持和完善民族区域自治制度

民族区域自治制度是我国一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障,是中国共产党将马克思主义基本原理与中国民族实际相结合的产物,是一个了不起的创举。

(一)认真贯彻执行民族区域自治制度

在开展民族工作过程中,要以民族区域自治制度与理论为依据,认真贯彻执行民族区域自治制度的各项政策:

1.保障少数民族当家作主权利

一是实现民族平等和民族团结。中央访问团慰问少数民族干部群众;宣传民族平等团结政策;民主改革实现少数民族社会形态跨越。

二是建立民族自治地方。为充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利,发挥各族人民的积极性,在各少数民族聚居的地方建立自治地方,实行民族区域自治。

三是保障少数民族管理国家事务的权利。民族自治地方设立自治机关;实行自治的民族公民担任自治机关主要职务;全国人民代表大会和地方各级人民代表大会根据各少数民族人口比例选举人大代表。

2.支持少数民族和民族地区经济建设

2018年2月9日出版的《中国民族》杂志中,《砥砺前行三十载 团结奋进奔小康海南省六个民族自治县成立三十周年经济社会发展成就综述》,海南交通基础设施建设高速发展:中线高速海口至琼中段通车,白沙快速出口路、五指山至保亭至海棠湾高速公路动工开建;完成民族地区农村道路“最后一公里”工程建设,实现民族村庄道路硬板化“村村通”

海南中线高速公路琼中至乐东段于2018年9月28日全线通车,2019年9月21日上午,文昌至琼海高速公路举行通车仪式。万洋高速预计2019年12月竣工,海南全省高速网逐步完善,对加快海南民族地区经济社会的发展,起到积极的助推作用。

“兴边富民行动”,极大地加快了少数民族和民族地区经济社会发展。海南6个自治县的变化:2016年国民生产总值达481亿元,比1987年增长44倍;地方财政收入82亿元,增长102倍;城镇居民可支配收入25348元,增长25倍;农村居民人均纯收入10737元,增长28倍。

3.发展少数民族文化教育事业

重视少数民族和民族地区文化遗产保护。以海南为例,海南黎族钻木取火技艺、原始制陶技艺、树皮布制作技艺、传统纺染织绣技艺、船型屋营造技艺、三月三节等入选国家级非物质文化遗产名录。

4.实行宗教信仰自由政策及尊重少数民族风俗习惯

党和政府积极引导宗教与社会主义社会相适应,各族信教群众热情参与社会主义现代化建设,既念好宗教经书,又念好致富经。

1957年8月4日,周恩来总理在《关于我国民族政策的几个问题》报告中指出:“民族的风俗习惯比宗教信仰还要广泛,……如果不尊重,就很容易刺激感情。”

以上这四点是我们在开展民族工作中应注意的政策。

(二)抵制错误思潮坚持完善民族区域自治制度

一要思想上坚决抵制错误思潮影响反对取消民族区域自治制度

中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平指出,“解决民族问题,中国采取的不是民族共和国联邦的制度,而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好,适合中国的情况。”

二要坚持“两个相结合”:

坚持统一和自治相结合

团结统一是国家最高利益和各族人民的共同利益,是实行民族区域自治的前提和基础。“大一统”始终是各民族的价值追求和中国历史的主流,分裂从来不得人心。

坚持民族因素和区域因素相结合

明确民族区域自治不是某个民族独享的自治,自治地方不是某个民族独有的地方。我国所有民族自治地方都是中国共产党领导下的地方,都是龙8娱乐首页人民共和国的地方和全国各族人民共同拥有的地方。

三要坚持各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的工作主题

共同团结奋斗,就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建成小康社会上来,凝聚到实现龙8娱乐首页民族伟大复兴中国梦上来。

共同繁荣发展,就是要千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,不断提高各族群众的生活水平。

“共同团结奋斗,共同繁荣发展”,这是新时期民族工作的主题,必须坚持不懈。

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记者容嘉鹏/供图

三、全力加快民族地区全面建成小康社会进程

“全面小康一个也不能少,哪个少数民族也不能少。”

民族地区同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大,必须加快发展,实现跨越式发展。

(一)发挥资源优势发展特色产业

重点抓好惠及当地民生和保护生态产业

将资源优势转化为发展优势,发展现代农牧业、民族手工业、旅游业等特色产业,培育民族品牌。民族地区产业发展要切实惠及当地少数民族群众,使他们有更多获得感。

习近平总书记指出,海南发展不能以转口贸易和加工制造为重点,而要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导。

实施乡村振兴战略、发展全域旅游应注意利用民族元素、挖掘民族特色,使自然景观与人文景观保护利用相得益彰。

“支持海南建设国家生态文明试验区,鼓励海南省走出一条人与自然和谐发展的路子,为全国生态文明建设探索经验。”

中办国办印发《国家生态文明试验区(海南)实施方案》,明确四大战略定位:生态文明体制改革样板区、陆海统筹保护发展实践区、生态价值实现机制试验区、清洁能源优先发展示范区。

(二)搞好精准扶贫

重点抓好特困地区和特困群体脱贫工作

要深化脱贫攻坚,坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”方面的突出问题,把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦。

近年来,海南民族地区和少数民族脱贫攻坚工作取得明显成效。2018年我省农村贫困发生率从2017年的3.9%下降至1.3%,实现8.6万农村贫困人口脱贫、81个整村推进贫困村出列和保亭、琼中2个国家扶贫开发工作重点自治县脱贫摘帽,在全国考核排名中名列前茅,取得历史最好成绩,受到党中央、国务院的表扬奖励。

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记者容嘉鹏/供图

四、全面构筑各民族共有精神家园

各民族共有精神家园是指各民族共同依托、共同传承、共同发扬的文化精神、价值观念和情感态度的总和,是各民族赖以生存和发展的精神财富,是各民族生生不息、团结奋进的精神动力。

开展民族工作,要把全面构筑各民族共有精神家园为重任。习近平总书记强调,民族工作要见物,更要见人。解决好民族问题,物质方面要解决好,精神方面也要解决好。加强龙8娱乐首页民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,要建设各民族共有精神家园。

(一)培育龙8娱乐首页民族共同体意识

1.树立每一个民族都是龙8娱乐首页民族共同体中不可分割一员的意识

积极引导各族干部群众深刻认识龙8娱乐首页文明是各民族共同创造的文明,缺少任何一个都不完美;龙8娱乐首页民族是各民族共有的大家庭,缺少任何一个都不圆满。

龙8娱乐首页民族在形成过程中,已经形成了一个你来我去, 我来你去,我中有你,你中有我而又各具个性的多元一体格局。

一体是主线和方向,是多元凝聚的核心;多元是要素和动力,是巩固的一体的基础。龙8娱乐首页民族和各民族的关系,是一个大家庭和家庭成员的关系,各民族的关系,是一个大家庭里不同成员的关系。

2.筑牢“三个离不开”的思想

在祖国大家庭里,各民族之间的关系是社会主义的新型民族关系,汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开。

在筑牢“三个离不开”思想方面,既要反对大民族主义,同时也要反对狭隘民族主义,但主要是反对大汉族主义。

1955年10月11日,毛泽东主席在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上所作结论的一部分阐明:只要汉族同志态度正确,对待少数民族确实公道,在民族政策上、民族关系的立场上完全是马克思主义的,不是资产阶级的观点,就是说,没有大汉族主义,那么,少数民族中间的狭隘民族主义观点是比较容易克服的。

3.增强“五个认同”

积极引导各族干部群众牢固树立各民族唇齿相依、休戚与共、一荣俱荣、一损俱损的观念,进一步增强对伟大祖国、对龙8娱乐首页民族、对龙8娱乐首页文化、对中国共产党、对中国特色社会主义道路的认同。

(二)正确看待我国民族关系主流

1.多看民族团结的光明面

2014年9月,中央民族工作会议在京召开。会上,习近平总书记指出,新中国成立65年来,党的民族理论和方针政策是正确的,中国特色解决民族问题的道路是正确的,我国民族关系总体是和谐的,我国民族工作做的是成功的。

2.准确理解“三个不能捆绑”

不能把某个民族自治地方局部出事同这个民族自治地方整体捆绑在一起,不能把某一少数民族中极少数人闹事同这个民族全体捆绑在一起,不能把发生在少数民族人员身上的事同实践已经证明并长期行之有效的民族政策捆绑在一起。

(三)加强各民族交往交流交融

1.引导各族群众树立正确的祖国观历史观民族观

当前,认为多民族是“包袱”、民族问题是“麻烦”、少数民族是“外人”等错误言论仍有一定市场。极少数人甚至鼓吹“一国一族”等错误言论,割裂本民族历史与龙8娱乐首页民族历史之间的联系,必须引起高度重视。

十八届中央政治局常委,十二届全国政协主席俞正声指出,要运用马克思主义国家观历史观民族观文化观宗教观认真回答新疆若干历史问题,明确阐明:新疆是我国领土不可分割的一部分,多民族大一统格局是自秦汉以来就基本形成的历史传统和独特优势;新疆各民族是龙8娱乐首页民族血脉相连的家庭成员;新疆各民族文化扎根于龙8娱乐首页文明沃土,是龙8娱乐首页文化不可分割的一部分。

2.深入开展民族团结进步宣传教育和创建活动

引导各族干部群众坚持把热爱本民族同热爱祖国、热爱龙8娱乐首页民族、热爱兄弟民族结合起来,手足相亲、守望相助。

3.做好城市民族工作

随着各民族群众跨城乡跨区域跨行业流动加快,对民族工作和城市工作产生重要影响,城市民族工作面临前所未有的机遇和挑战。城市要对少数民族流动人口持欢迎态度,做好流出地和流入地对接。

城市民族工作要以保障各民族合法权益为核心,以做好少数民族流动人口服务管理为重点,以推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为抓手,让城市更好接纳少数民族群众、让少数民族群众更好融入城市,切实加强各民族交往交流交融。

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记者容嘉鹏/供图

五、努力提高民族工作能力和水平

做好新形势下民族工作对于加快推进美好新海南建设意义重大。

形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局,绵绵用力、久久为功。

(一)按照民族工作好干部标准培养使用干部

做好民族工作关键在党、关键在人。民族地区工作能不能搞好,干部是关键。

1951年2月18日,毛泽东主席为中共中央起草的党内通报《中共中央政治局扩大会议决议要点》中指出:“认真在各少数民族中进行工作,推行区域自治和训练少数民族自己的干部是两项中心工作。”

2014年,中央文献出版社出版的《毛泽东民族工作文选》记载了:“请你们注意这一点,要彻底解决民族问题,完全孤立民族反动派,没有大批从少数民族出身的共产主义干部,是不可能的。”

新时期民族工作好干部标准:明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚。

民族地区既要大力培养、大胆选拔、放手使用少数民族干部,又要培养长期在民族地区工作的汉族干部,保持干部队伍合理结构。

只有培养大批忠诚、干净、担当的少数民族人才,民族工作的局面才能充分打开。

(二)秉持“尊重差异、包容多样”的理念

习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上指出:各民族要相互了解,相互尊重,相互包容,相互欣赏,相互学习,相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起。

这就要求每个民族工作者要具有文化自觉,时刻对自己的文明进行反省,做到有自知之明。要对自己民族文化的过来、现在、未来有比较清楚的了解和把握,既不妄自尊大也不妄自菲薄。

同时学会尊重文化差异,实现各民族间的“和而不同”。

强调尊重差异但不强化差异,保持民族特性而不是强化特性。

每个民族工作者不仅欣赏本民族的文化,还要发自内心地欣赏其他民族的文化,做到不以本民族文化的标准去评判异民族文化的所谓优劣;各民族的优秀文化相互交流、和谐相处、互相影响。

(三)坚持“眼光向下、脚步向下、身子俯下”的工作态度

民族工作要拒绝盛气凌人、傲慢冷漠、简单粗暴的工作态度。

民族工作要坚持眼光向下、脚步向下、身子俯下的工作态度。

1.重在平时、抓好平常

重在平时就要经常做打基础的工作,深入民族地区、深入少数民族群众、深入生产生活实际。抓好平常就要从细微处着手,关心基层、关注细节、关爱群众。

2.重在交心、以心换心

习近平总书记指出:做好民族工作最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。

只有经常跟少数民族群众交心,做到将心比心才能以心换心。要善于团结群众和争取人心,融洽民族感情。

新中国成立初期,被开国领袖毛泽东誉为“从群众中走出来的群众领袖”习仲勋,正是怀著民族平等的原则和真诚相待的心态,通过“比诸葛亮还厉害”的10多次争取,最终让青海藏族昂拉部落首领项谦心悦诚服,并团结了大批民族和宗教人士,稳妥地解决了西北地区很多民族、宗教问题。

“全面建成小康社会,一个民族不能少;实现龙8娱乐首页民族伟大复兴,一个民族也不能少。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度,作出一系列重大决策部署,推动我国民族团结进步事业取得了新的历史性成就。习主席情系少数民族群众的冷暖安危,带头做交流、培养、融洽感情的工作,赢得了少数民族群众的衷心爱戴。深深期许,凝聚砥砺前行勇气;殷殷关怀,温暖各族人民心田。龙8娱乐首页民族一家亲、同心共筑中国梦,成为新时代我国民族团结进步事业的生动写照,也是新时代民族工作创新推进的鲜明特征。



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作者容炜俊

【作者简介】容炜俊,笔名山鸽,系龙8娱乐首页诗词学会会员,海南省诗词学会会员,海南省楹联学会会员,海南省摄影家协会会员,五指山市摄影家协会副主席兼秘书长,五指山市作家协会理事,五指山市诗词楹联学会秘书长,五指山民族文化保护与发展促进会副秘书长。

现供职于海南省民族研究所,任科室主任,先后担任《黎族服装图释》、《黎族服饰》两部大型书籍副主编。近年来有40余篇论文、文学作品、摄影作品在各类媒体、刊物上发表并获奖。



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责任编辑:荣毅
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